Выход из метро за коррупцию и растрату.

[Константин Филиппов]

А что, простого приказа об отставке уже не достаточно? обязательно нужно дело сфабриковать? Думаю, что если ФСБ и СК заинтересовались этим товарищем, то дело действительно нечисто, сколько раз даже мы на форуме перемывали ему косточки подозревая в нечистоплотности... Один НИП чего стоит.

Вообще если прикинуть, то сейчас, в связи с международной обстановкой чиновников разного ранга будут сильно трясти, я вот, например, одновременно с этой новостью прочитал рядом, что и деятельность ОАО РЖД будут проверять правоохранительные органы, в связи с закупкой испанских вагонов в условиях кризиса, в то время когда пригородные поезда то отменяют, то цены взвинчивают, по ситуации с электричками даже вице-премьер Дворкович под разнос Путина попал.

[kot]

Неужели должность начальника метрополитена такая ключевая, чтобы применять всю "тяжёлую артиллерию", включая ФСБ? Кто может быть этим "заказчиком"?

Странный вопрос.
Метрополитен - крупнейший режимный объект города, вся его деятельность (как транспортная, так и, скажем так, "другая", неразрывно связана с функционированием всего мегаполиса и его безопасностью.
Так что о "заказчике" тут говорить неуместно.
Это другой вид борьбы.

[Horror]

Дело здесь очень мутное, но весь фокус в том, что расследовать, кто там и чего и в каких размерах наворовал - не суть важно. ФСБ и СК здесь только исполнители. Все решения принимает заказчик. Ключевая здесь мишень - начальник метрополитена. Очень типичная схема: вначале были слухи, потом информационная травля, и наконец - уголовное дело. По очень похожей схеме "ушли" московского мэра, начальника московского метро и ещё кого-то там.
Кто-то сверху дал команду на то, чтобы Гарюгина заменить. И вина начальника петербургского метро не в том, злоупотребил он там чем-то или не злоупотребил, один эпизод или много. (Ага, несколько лет закрывали глаза, а затем совершенно случайно узнали о злоупотреблениях.) Вина его в том, что ему предложили добровольно-принудительно уйти на их условиях, а он заартачился. Или захотел поторговаться. Сразу началась травля в СМИ, а он решил отстаивать своё или же не придал значения. У вот уже открыли дело, чтобы был посговорчивее.
И кстати, ещё один тонкий сигнал в статье

Вице-губернатор города Игорь Албин заявил, что Владимир Гарюгин не будет отстранен от должности, пока суд не установит его вину. "Окажем всяческое содействие правоохранительным органам в осуществлении проверок не только по данному делу, но и по другим интересующим правоохранителей фактам и обстоятельствам", - добавил он.

что говорит о том, что городские власти своего подопечного фактически сдали, по крайней мере, мешать "снятию" начальника метрополитена не собираются. Но в то же время в статье намёк, что у Гарюгина есть как бы ещё один шанс договориться с кем надо о своей относительно безболезненной отставке. И если он договорится, то никого не должно удивлять дальнейшее прекращение этого уголовного дела.

[Константин Филиппов]

Ага, несколько лет закрывали глаза, а затем совершенно случайно узнали о злоупотреблениях.

Подозреваю, что причина не в том, что вдруг узнали, скорее в том, что страна оказалась в сложном международном положении, и наши американские «друзья» не преминут воспользоваться коррупцией для восстания народных масс. Так что коррупция перешла из разряда просто воровства в разряд угрозы целостности и стабильности государства (на Украине люди изначально вышли на майдан против коррупции, а чем закончилось). Конечно, нельзя исключать, что под руку могут попасть и «стрелочники», но не нам судить кто есть кто.

[Roskas]

Но определённым кругам очень нужна отставка главы ПМ. Скорее всего, - чтобы поставить своего начальника ПМ.

Неужели должность начальника метрополитена такая ключевая, чтобы применять всю "тяжёлую артиллерию", включая ФСБ? Кто может быть этим "заказчиком"?

Так кризис же, рабочие места сокращаются, надо же "своих" куда-то пристроить .

[Alien2001]

Я вот тоже не понимаю. Если хотят убрать, почему бы просто не уволить: он не мэр, не депутат, а просто наемный работник. Вопрос решается одной подписью ГСП. Или что, нужно громкое антикоррупционное дело? Типа "вот смотрите, как мы боремся с коррупцией"! А Гарюгин в таком варианте просто попал под раздачу, потому что он вряд ли самый крупный коррупционер, даже в рамках СПб.

[ooo]

Петербургское метро отклонилось от бюджетной линии (19.02.2015, КоммерсантЪ, Владислав Литовченко, Анна Пушкарская)

Следственный комитет РФ и ФСБ провели обыски в подведомственном Смольному ГУП "Петербургский метрополитен", а также квартирах его директора Владимира Гарюгина и других руководителей подземки. Глава ГУПа стал фигурантом уголовного дела о злоупотреблении полномочиями. Основанием для расследования стали выводы Контрольно-счетной палаты (КСП) Санкт-Петербурга об ущербе в размере не менее 466,5 млн руб., причиненном казне при строительстве в центре города вестибюля станции "Адмиралтейская" с торгово-развлекательным комплексом. Постановление о реализации и условиях этого инвестпроекта подписал в декабре 2011 года губернатор Георгий Полтавченко.

Масштабную спецоперацию в Санкт-Петербурге проводили сотрудники второго следственного управления ГСУ СКР вместе с оперативниками регионального управления ФСБ. Несколькими группами они практически одновременно нагрянули в квартиры господина Гарюгина и его коллег, а также в офис ГУП "Петербургский метрополитен". Сыщиков интересовали документы, связанные с реализацией инвестпроекта строительства станции метрополитена "Адмиралтейская". Обыски проводились в рамках расследования уголовного дела, возбужденного Следственным комитетом по ч. 2 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями). Как сообщил вчера СКР, были изъяты "предметы и документы, имеющие отношение к реализации указанного инвестдоговора, а также крупные суммы денег в рублях и иностранной валюте". Задерживать пока никого не стали. Изъятые документы пройдут несколько экспертиз, и по их результатам будут приниматься "соответствующие решения". Пока же основной фигурант дела Владимир Гарюгин, уже 25 лет занимающий пост руководителя петербургского метрополитена, продолжает исполнять свои обязанности.

Прокуратура города еще на прошлой неделе сообщила о том, что СКР проверяет "факты нецелевого использования бюджетных средств — возможных хищений, мошенничества". Основанием стали данные КСП о финансовых нарушениях в работе ГУПа в 2011-2013 годах.

По версии СКР, "в 2012 году начальник ГУП "Петербургский метрополитен" Владимир Гарюгин и иные лица использовали свои полномочия вопреки законным интересам организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для других лиц при заключении инвестиционного договора о строительстве комплекса наземного вестибюля станции метрополитена "Адмиралтейская"". Речь идет о торгово-развлекательном комплексе, построенном над станцией "Адмиралтейская", в двух шагах от Дворцовой площади, ЗАО "Советник" холдинга "Петромир" Михаила Мирилашвили. КСП установила, что свайное основание под вестибюлем метро еще до прихода инвестора на объект выполнил за счет бюджета "Метрострой" при возведении наклонного хода станции. Но компенсировать эти затраты инвестору не пришлось: глава ГУПа Владимир Гарюгин не включил их в контракт, как и часть построенных городом, но отошедших инвестору подземных площадей. Сумма ущерба составила 466,5 млн руб. Эту фигурирующую в отчете КСП цифру воспроизводят и следователи.

В КСП считают, что господин Гарюгин "неправомерным решением" освободил инвестора от возмещения затраченных бюджетных средств. Однако в постановлении о строительстве этого объекта в рамках "регенерации историко-градостроительной среды" (он возводился на месте снесенного исторического жилого дома), подписанном 14 декабря 2011 года губернатором Георгием Полтавченко, указаны параметры переданного ГУП "Петербургский метрополитен" участка и финансовые условия строительства на нем коммерческого объекта: ГУП должен был перечислить в казну всего 70 млн руб. и передать городу вестибюль метро. На тех же условиях, согласованных Смольным, ГУП привлек инвестора.

Директор "Петромира" Руслан Линьков вчера отказался от комментариев, в ЗАО "Советник" телефон не отвечал. В метрополитене сообщили, что предоставили правоохранительным органам все документы. По данным "Ъ", инвестиции в проект превысили 1 млрд руб., при этом Георгий Полтавченко, подписывая постановление о стройке, имел полную информацию об инвесторе и его обязательствах, а в конкурсной комиссии, которая выбирала в закрытом режиме инвестора, участвовали чиновники городского правительства.

Между тем, по данным "Ъ", инвестконтракт с ЗАО "Советник" еще не закрыт и стороны продолжают взаимозачеты. При этом за свайное поле инвестор перечислил дополнительно в казну 271 млн руб. По сведениям знакомых с проектом источников "Ъ", компания затратила на исполнение обязательств перед городом (кроме вестибюля метро ей пришлось воссоздавать снесенное историческое здание) около 400 млн руб., получив в итоге около 5 тыс. кв. м пригодных для аренды коммерческих площадей.

"Если доказательств будет достаточно, дело Гарюгина будет передано в суд" (18.02.2015, КоммерсантЪ FM, Петром Косенко, Марина Краснобаева)

Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении начальника Петербургского метрополитена Владимира Гарюгина. Об этом сообщает "Интерфакс" со ссылкой на официального представителя Следственного комитета России Владимира Маркина. Член коллегии адвокатов "Юков и партнеры" Марина Краснобаева обсудила тему с ведущим "Коммерсантъ FM" Петром Косенко

— Как вам кажется, каковы перспективы этого дела?

— Поскольку статья достаточно тяжелая и предусматривает большие сроки ответственности, все будет зависеть от того, насколько убедительна будет доказательная база, которая будет собрана. Но я думаю, что при таких усилиях следствия, и то, что оно было достаточно длительным, и многие подрядчики и субподрядчики привлекались, я думаю, так или иначе, большое количество документов удастся собрать. Если доказательств будет достаточно, дело будет передано в суд, и там может быть вплоть до десяти лет лишения свободы и, самое главное, лишение права занимать определенные должности на срок до трех лет, поэтому в любом случае перспективы для самого подозреваемого серьезные.

— Но мы с вами знаем, что если Следственный комитет занялся делом, то, значит, доказательства есть и достаточно веские, по крайней мере, мы можем предполагать. По статье, которая инкриминируется господину Гарюгину, какое максимальное наказание предусмотрено?

— До десяти лет лишения свободы. Там, конечно, есть и более скромные виды — штрафы, исправительные работы и так далее, но в данном случае, я думаю, этот вопрос не стоит. Если будет доказано, то сроки, скорее всего, будут реальные с учетом суммы.

— Да, 460 млн руб. – это серьезно.

— Потому что по части 2 возбуждено дело, уже тяжкие последствия они там видят, потому что часть 1 предусматривает более легкие виды наказания, поскольку без тяжких последствий.

— А вот с точки зрения законодательства, или здесь все-таки больше традиции уже должны включиться, — человеку предъявляют такие серьезные обвинения, чиновнику, это нормально, что он продолжает находиться на своем рабочем месте, по крайней мере, законодательно не запрещено ему продолжать работу, если он находится под такими обвинениями?

— Нет, ему законодательно не запрещено, кроме того, поскольку Петербургский метрополитен существует в форме государственного унитарного предприятия, где порядок назначения на должность определен четко, это делает непосредственно город Петербург — назначает на должность директора и освобождает его от должности. В данном случае у города есть очень большие полномочия по расторжению данного контракта, если они этого не делают, то человек на законном основании, находясь на свободе, — к нему мера пресечения не применена, он еще пока ни в чем виновным не признан — он проходит подозреваемым по делу, поэтому он спокойно ходит на работу.

— Это ситуация, которая не противоречит действующему законодательству?

— Нет, не противоречит. Было бы достаточно странно, если бы там возбуждали дело и сразу же человека увольняли, тут тоже было бы определенное злоупотребление.

— Здесь вопрос этичности или неэтичности уже включается, разумеется.

— Но дело все в том, что у руководства Петербурга есть масса возможностей при таком тяжком обвинении просто попросить человека даже написать заявление элементарно об увольнении, но, видимо, они не видят для этого оснований, либо какие-то еще причины их останавливают.

— В конце концов, есть нормальная практика, когда человек временно приостанавливает свою работу, делегирует свои полномочия замам, я уверен, что их у него немало.

— Да, конечно.

[в40]

Это уже похоже на шизофрению:

в постановлении о строительстве этого объекта в рамках "регенерации историко-градостроительной среды" (он возводился на месте снесенного исторического жилого дома), подписанном 14 декабря 2011 года губернатором Георгием Полтавченко, указаны параметры переданного ГУП "Петербургский метрополитен" участка и финансовые условия строительства на нем коммерческого объекта: ГУП должен был перечислить в казну всего 70 млн руб. и передать городу вестибюль метро. На тех же условиях, согласованных Смольным, ГУП привлек инвестора.

Причём тут Гарюгин?

[ooo]

Полтавченко подписался под инвестиционным проектом дающим льготные условия ГУП (то что ПМ должен вернуть в казну всего 70 млн)

ГУП Петербургский Метрополитен в рамках проекта привлек друзей из Адаманта на льготных условиях, вместо того что бы привлеч в рамках этого проекта на рыночных условиях другую компанию и получить существенную выгоду.

Льгота города в пользу ГУПа не криминальная (в условиях могли вообще поставить что ГУП должен вернуть городу 1 рубль)
Льгота ГУПа в пользу коммерческой организации - криминальная

Под последней фразой имеют ввиду соблюдение условия Смольного о возврате 70 млн (но не более) - "На тех же условиях, согласованных Смольным, ГУП привлек инвестора"
Из отчета КСП : В нарушение требований Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Предприятие в отсутствие обязательных согласований с собственником имущества заключило 292 сделки на общую сумму 7 337 746 тыс. рублей, в совершении которых имелась заинтересованность руководителя унитарного предприятия.


можно провести такую аналогию - допустим смолный разрешил гуп вешать рекламу в метро, потом оговорил минимальную выгодну которую должно приносить рекламное место 10 руб (при рыночной стоимости 1000 руб). гуп заключает договор с платой 10 рублей с дружеской компанией посредником, вместо 100 рублей которые можно было бы получить от любого другого посредника, или 1000 руб которые могли бы получать если бы сами занимались реализацией. формально без нарушений договоренностей со смольным, формально есть отмазка что сами они не могут заниматься непрофильной деятельностью, а про других посредников могут сказать - "с другими компаниями не смогли договориться"...

Из отчета КСП : Тарифные расценки на право пользования местами для распространения рекламы и информации на объектах ГУП «Петербургский метрополитен», а также каналов связи, утвержденные еще в 2009 году, ни разу не пересматривались и действуют уже шестой год без каких-либо изменений (индексации).


когда Метрополитен дружит с профильными компаниями (производители вагонов) - это ещё как-то можно обосновать профессиональными аргументами , когда дружит с непрофильными компаниями - это со стороны слишком заметно

[ooo]

Иск петербургского метрополитена к контрольно-счетной палате рассмотрит сегодня Арбитражный суд (26.02.2015, Эхо Москвы в Санкт-Петербурге)

Иск петербургского метрополитена к контрольно-счетной палате рассмотрит сегодня Арбитражный суд. Выводы аудиторов уже подвели под уголовное дело главу петербургской подземки.

В метрополитене оспаривают отчет контрольно-счетной палаты о нарушениях на 9 миллиардов рублей. Ревизоры утверждают, что эти деньги недополучил городской бюджет в ходе строительства торговых центров над новыми станциями метро. Инвесторы получали право на возведение ТРК взамен на проведение работ по обустройству вестибюлей. По мнению аудиторов, девелопперы должны были дополнительно перевести деньги в бюджет. Этими выводами заинтересовались в следственном комитете, Против главы петербургской подземки Владимира Гарюгина возбудили уголовное дело по статье злоупотребление полномочиями. Руководство метрополитена в арбитражном суде сегодня оспорит выводы КСП.

Заседание начнется в 4 часа дня.

[magnum]

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области определил, что представление Контрольно-Счетной палаты Санкт-Петербурга, выданное 01.12.2014г. в адрес ГУП «Петербургский метрополитен», носит информационный характер, не подлежит обязательному исполнению и ответственность за его неисполнение действующим законодательством не предусмотрена (согласно заявления представителей Контрольно-счетной палаты).

Любая из сторон дела вправе обжаловать определение суда в апелляционной инстанции.

2015-02-26 18:48:00, http://www.metro.spb.ru/news/item/id/416

[ooo]

Пресс-служба ПМ пытается показать свой "успех" в суде, акцентируя внимание на определении судом ПОЛНОМОЧИЙ службы КСП.

До суда они писали, что будут оспаривать ВЫВОДЫ, а не ПОЛНОМОЧИЯ:
"Оспариваем в судебном порядке итоги проверки деятельности СПб ГУП "Петербургский метрополитен" - ПМ для ТАСС (30.12.2014)

По сути суд просто закрыл бессмысленное дело, и сами КСП в курсе своих полномочий и информационном статусе отчета :
Суд решил, что предмет обжалования отсутствует. Представитель КСП на заседании заявил, что представление в адрес подземки носит информационный характер и предлагает устранить нарушения в добровольном порядке. - Neva.Today (26.02.2015)


На сколько я понимаю есть 2 разных понятия (иногда их путают) :
представления контрольно-счетной палаты - необязательные (информационные), нет смысл оспаривать в суде, наш случай
предписания контрольно-счетной палаты - обязательные к исполнению, можно оспаривать в суде в случае не согласия

[ooo]

КСП: Представление «Петербургскому метрополитену» оставили в силе (27.02.2015, Агенство Бизнес Новостей)

Предприятие должно возместить ущерб в госбюджет в размере 466,5 млн рублей

Итоги заседания Арбитражного суда не отменяют представления «Петербургскому метрополитену» о возмещении убытков в федеральный бюджет. Об этом «Агентству Бизнес Новостей» в пятницу сообщили в Контрольно-счетной палате (КСП) Петербурга.

«Представление оставили в силе. Метрополитен обязан его осуществить в соответствии с федеральными законами и с законом о КСП Петербурга», — заявили в ведомстве.

«Фактически предприятие должно предоставить свой план и информацию о том, как оно будут возвращать в бюджет средства», — пояснили в надзорном органе. Речь идет о выводах КСП, которая выявила, что ГУП «Петербургский метрополитен» нанес госбюджету ущерб в 466,5 млн рублей при строительстве станции «Адмиралтейская».

«Информация о том, что суд не имеет претензий и метрополитен может не выплачивать 466 млн, не соответствует действительности. Арбитражный суд – это промежуточный этап, а наше представление метрополитен в любом случае должен выполнить. Выводы КСП относительно ущерба остаются неизменными», — добавили в ведомстве.

Дальнейшие решения КСП зависят от действий метрополитена. Если ГУП не предпримет шаги по исправлению ситуации, то разбирательства продолжатся в ближайшие месяцы.

Напомним, в четверг в «Петербургском метрополитене» заявили, что городской Арбитражный суд признал предписание КСП неправомочным и недействительным. Представитель предприятия отметила, что российские законы не обязывают ГУП выплачивать средства в бюджет по представлению надзорного органа.

[ooo]

Владимир Гарюгин: Мы будем отстаивать свою точку зрения (13.03.2015, телеканал Санкт-Петербург)

Сегодня на итоговом заседании Комитета по транспорту глава «Петербургского метрополитена» Владимимир Гарюгин прокомментировал уголовное дело о хищении более чем 460 миллионов рублей. Это один из самых крупных случаев нецелевого использования бюджетных средств.

На вопрос журналистов Гарюгин заявил, что претензии аудиторов Контрольно-счётной палаты считает некорректными.

Владимир Гарюгин, начальник ГУП «Петербургский метрополитен»: «Все идет в плановом порядке. Но комментировать эти вопросы не буду. У нас есть своя позиция. Я еще раз повторяю, мы считаем, что те претензии, которые предъявлены к "Метрополитену", некорректны, поэтому мы будем отстаивать свою точку зрения».

[Cypok]

Что вот это может означать:

По инсайдерской информации, совсем скоро у В. А. Гарюгина ожидается появление надёжного заместителя. Заместителя от слова "замещать".