Итак...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2006 года N 1586
О тарифах на проезд в транспорте общего пользования на 2007 год.
<...> 1. Установить тарифы на проезд в транспорте общего пользования на 2007 год согласно приложению.
<...> 3. Постановление вступает в силу с 01.02.2007.
<...>
1. Проезд пассажиров или провоз багажа на социальных маршрутах наземного пассажирского транспорта в автобусах (за исключением пригородных автобусных маршрутов), трамваях и троллейбусах.
за одну поездку или одно место багажа
14,00 руб.
2. Проезд пассажиров или провоз багажа в метрополитене.
за одну поездку или одно место багажа
14,00 руб.
Источник и полный текст - ИПС "Кодекс".
Значит, "повышение не более чем на 10%" - это 2 / 12 = 16,7%.

Вот так.