В ГУПах зависли 26 миллиардов рублей - ДП

[Urban]

В Петербурге зависли 26 миллиардов рублей. Чиновники не объясняют, откуда они взялись

На балансах петербургских ГУП зависло 26 млрд рублей. Чиновники из администрации Петербурга не объясняют, откуда они взялись и что с ними делать. DP.RU попытался прояснить происхождение и судьбу этих денег.

По итогам изучения отчетности 65 петербургских ГУП dp.ru выяснил, что у них на счетах находится около 26 млрд рублей нераспределенной прибыли. Причем сотни миллионов рублей есть на балансах даже таких компаний, которые можно назвать убыточными, к примеру ГУП "Горэлектротранс".

Попросить у ГУП отчет о происхождении этих денег по просьбе dp.ru еще две недели назад взялся комитет финансового контроля. Однако ответ так и не пришел. В аппарате вице-губернатора Петербурга Михаила Осеевского, курирующего финансовый блок в правительстве, ускорить получение ответа не взялись. DP.RU пришлось обращаться с просьбой прокомментировать происходящее к независимым экспертам.

Специалисты аудиторских компаний: ЗАО "ЦНИА ­Панацея", ООО "Консалтинг–Сервис" и фирмы "Эксперт" подчеркивают, что сам по себе высокий показатель нераспределенной прибыли не может указывать на какие–то нарушения. Она могла образоваться на фоне огромных прибылей в предыдущие годы, скопления дебиторской задолженности, переоценки старых активов или больших инвестпрограмм с передачей ГУП новых активов. Но данные отчетности не дают прямого ответа на вопрос о происхождении этих сумм. Сопоставление всех финансовых данных позволяет юристам и аудиторам увидеть странности в работе ГУП.

К примеру, показатели нераспределенной прибыли у компаний относительно стабильны и выросли с 11 млрд рублей в 2005 году до 26 млрд рублей в этом году. Однако скачки этого показателя у отдельных компаний не соответствовали показателям их чистой прибыли. К примеру, ГУП "Метрополитен СПб" в 2006 году показало одновременно убыток в 6,5 млн рублей и рост нераспределенной прибыли на 4,5 млрд рублей. ГУП "Ленсвет" в 2008 году увеличило показатель нераспределенной прибыли на 1,2 млрд рублей, хотя чистая прибыль составила всего 7 млн рублей.

"Из одних только этих цифр нельзя сделать вывод о нарушении законодательства, - говорит Елена Крылова, директор ООО "АФ "Хэлп–Аудит". - Речь может идти только об эффективности тарифной политики субъекта Федерации". "Высокий показатель нераспре­деленной прибыли по балансу говорит, что компания­ на протяжении многих лет является очень прибыльной, но не использует прибыль на потребление", - говорит Тамара Иванова, эксперт ЗАО "A&P Аудит".

Здравый смысл подсказывает, что такое положение не может касаться ГУП, которые ежегодно из бюджета получают сотни миллионов рублей субсидий. Тем более что рентабельность работы ГУП в целом не превышает 1,5%. Так что, вероятно, причина скопления огромной нераспределенной прибыли кроется в чем-то другом.

Крупнейший держатель нераспределенной прибыли - ГУП "СПб Метрополитен". Аудиторы предполагают, что при его малой дебиторской задолженности наличие в 2009 году 15,8 млрд рублей нераспределенной прибыли -очень большой резерв. "Тут можно задать вопрос, зачем повышались тарифы на проезд в 2010–2011 годах", - говорит Александр Беленицкий, эксперт ЗАО "БизнесСервисКонтроль". "Метро, наверное, не будет привлекать бюджетные деньги на новое строительство, имея такую большую нераспределенную прибыль", — предполагает Елена Крылова.

В любом случае, полагают эксперты, 26 млрд рублей, скопившиеся на балансах ГУП, могут указывать на слабую финансовую дисциплину среди руководите­лей госкомпаний. Запрос dp.ru в комитет по финансовому контролю, направленный 2 недели назад, остался без ответа. В комитете рассказали, что разослали вопросы в ГУП, но что им ответили компании, чиновники предать огласке отказались.

"И не ответят! — уверен частный адвокат Павел Лепшин. — Степень интимности там очень высока. Не секрет, что масса хозяйствующих субъектов аффилированы с лицами, выделяющими деньги и распоряжающимися ими". "Из комитета вам, наверное, не ответят, — согласна с пессимизмом коллеги Елена Крылова. — Предполагаю, что они плохо читают отчетность, к тому же у них свои ведомственные интересы. Над ними есть вышестоящие организации, и, конечно, никто такую информацию комментировать не станет".

Другие эксперты менее категоричны в подозрениях, но все равно согласны, что слабая финансовая дисциплина может быть выгодна как руководству ГУП, так и частным фирмам, работающим с ними.

Всего в системе "СПАРК" есть данные более чем о 200 городски ГУП. Однако финансовая отчетность в той или иной форме опубликована лишь у 65 предприятий. К примеру, городские аптеки, судя по всему, публиковали ее в последний раз лишь в 2003 году.

У крупнейших ГУП данные доступны. Но о том, какие финансовые тайны кроются в отчетности остальных 130 городских ГУП, можно лишь строить предположения. Высокий показатель нераспределенной прибыли компаний не говорит о финансовых нарушениях, но может оказаться одним из признаков таковых.

Как говорят аудиторы, замаскировать их большого труда для опытного главного бухгалтера и руководителя не составит. Другой вопрос — как можно извлечь незаконную прибыль из таких странностей в бухгалтерии.

"Большой размер нераспределенной прибыли, как правило, не связан с осязаемыми доходами. Один из ее возможных источников — проблемная дебиторская задолженность, — объясняет Кирилл Мерзляков, руководитель налоговой практики "Дювернуа Лигал". — Возможно, рано или поздно эти долги могут быть списаны, и у тех, кому услуги или товары достанутся в итоге бесплатно, будет очевидный интерес в этом".Эксперты сходятся в том, что извлечь прибыль из финансовых тайн городских ГУП очень трудно, но возможно.

Наибольший размер нераспределенной прибыли:

ГУП Петербургский метрополитен – 15,8 млрд рублей

ГУП "Ленсвет" – 3,1 млрд рублей

ГУП "Горэлектротранс" – 1,3 млрд рублей

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" – 924 млн рублей

ГУП Пушкинский ТЭК – 786 млн рублей


http://www.dp.ru/a/2011/07/15/GUPi_Peterburga_skopili_2